網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳
掌上營(yíng)業(yè)廳
改革開放以來(lái)，我國(guó)電信業(yè)在放眼全局搞好發(fā)展和服務(wù)工作的同時(shí)，不斷通過(guò)深化改革，激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)的生機(jī)與活力。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，立足行業(yè)特點(diǎn)和中國(guó)國(guó)情，樹立系統(tǒng)的改革觀，處理好局部與全局、條條與塊塊、市場(chǎng)與監(jiān)管的關(guān)系，走出了一條有中國(guó)特色的電信業(yè)改革之路。
1998年3月，新組建的信息產(chǎn)業(yè)部在北京市西長(zhǎng)安街13號(hào)揭牌。
2008年，工業(yè)和信息化部正式掛牌。
系統(tǒng)改革激活力
打破“大鍋飯”，用適合初級(jí)階段的分配手段，激活企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)積極性是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容和突破口。但是，由于生產(chǎn)力和生產(chǎn)社會(huì)化程度的不同，作為全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)的通信大行業(yè)，改革分配激發(fā)內(nèi)部活力更是極其復(fù)雜的課題。然而，經(jīng)過(guò)艱苦探索，中國(guó)電信業(yè)硬是在這個(gè)最復(fù)雜的領(lǐng)域走出了一條科學(xué)系統(tǒng)的改革道路，不僅激發(fā)了局部經(jīng)營(yíng)發(fā)展活力，而且使我國(guó)電信業(yè)超前一步實(shí)現(xiàn)了東西協(xié)調(diào)發(fā)展。
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)作出的把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的歷史性決策，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。
1979年4月1日，第十七次全國(guó)郵電工作會(huì)議在國(guó)務(wù)院第二招待所舉行，這次會(huì)議是郵電發(fā)展史上極為重要的一個(gè)會(huì)議，會(huì)議確立了以通信為中心的郵電發(fā)展方針，提出了調(diào)整郵電管理體制的設(shè)想。
第十七次全國(guó)郵電工作會(huì)議剛剛結(jié)束，郵電部向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于調(diào)整郵電管理體制問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》，明確了對(duì)郵電管理體制實(shí)行郵電部和省、區(qū)、市雙重領(lǐng)導(dǎo)，以郵電部為主；明確了郵電通信是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行部門；明確了要盡快改變我國(guó)郵電通信的落后面貌，必須充分發(fā)揮中央、地方和企業(yè)的積極性；明確了市內(nèi)電話要納入城市建設(shè)規(guī)劃，由中央和地方共同投資建設(shè)等。
1979年，郵電部開始在遼寧和湖北兩省郵電部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的改革試點(diǎn)。即按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律，制定了企業(yè)通信總量核算辦法，建立了產(chǎn)品成本管理制度，實(shí)行了企業(yè)內(nèi)部的二級(jí)核算，建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并進(jìn)行了相應(yīng)的管理體制配套改革，明確了責(zé)、權(quán)、利，打破了“大鍋飯”。1981年，文敏生部長(zhǎng)在調(diào)研后提出，全國(guó)郵電部門要盡快實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。自此，以經(jīng)濟(jì)核算為核心內(nèi)容的郵電經(jīng)營(yíng)管理體制改革迅速在全國(guó)推開。
1985年2月5日，郵電部正式推行以成本差異系數(shù)核算為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)核算制。經(jīng)濟(jì)核算制一推行，激活了大部分省份的生產(chǎn)積極性。但試行經(jīng)濟(jì)核算對(duì)于以前按老辦法收入大于支出的省，帶來(lái)了壓力，還需要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)核算制，使核算辦法更加客觀公正。
1988年6月4日，具有重要?dú)v史意義的全國(guó)電信工作會(huì)議在北京召開，會(huì)上推廣了江蘇“條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)”的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)總結(jié)提煉?！敖y(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”正式成為郵電發(fā)展的方針，簡(jiǎn)稱“十六字方針”。
隨著“十六字方針”的深入貫徹，全國(guó)大部分省區(qū)市政府先后成立了通信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)上進(jìn)行完善落實(shí)；全國(guó)有25個(gè)省區(qū)市或以人大常委會(huì)名義，或以地方政府的名義，發(fā)布了郵電通信法規(guī)或規(guī)章，將對(duì)郵電的一系列優(yōu)惠政策、措施以法律的名義進(jìn)行固化和保護(hù)。
“十六字方針”成為推動(dòng)郵電發(fā)展的又一個(gè)強(qiáng)大動(dòng)力，它平穩(wěn)化解了社會(huì)發(fā)展對(duì)郵電的第二次沖擊，在全國(guó)掀起了郵電建設(shè)的又一個(gè)熱潮，在短短十多年的時(shí)間內(nèi)，郵電通信完全滿足了社會(huì)需求。
盡管如此，原有核算中的另一個(gè)問(wèn)題依然沒有解決，那就是核算的公平問(wèn)題。1989年，新的核算辦法推行，即通過(guò)采集一批與通信生產(chǎn)有關(guān)的客觀指標(biāo)數(shù)據(jù)，然后計(jì)算出各地不同的成本系數(shù)，進(jìn)而計(jì)算出各地不同的結(jié)算價(jià)格和結(jié)算系數(shù)，兼顧了我國(guó)東西部地區(qū)的差異。
此后，郵電部在全網(wǎng)實(shí)行“交叉補(bǔ)貼”的政策，每年?yáng)|部補(bǔ)貼西部的資金總額約占全國(guó)郵電業(yè)務(wù)收入的20%，從機(jī)制上解決了東西協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。
形成競(jìng)爭(zhēng)大格局
進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)環(huán)境的變化，電信行業(yè)的自然壟斷性出現(xiàn)了弱化的趨向，進(jìn)入電信市場(chǎng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)門檻相對(duì)降低。與此同時(shí)，電信業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的弊端卻日益顯現(xiàn)。特別是服務(wù)質(zhì)量的低下，招致用戶和媒體越來(lái)越多的批評(píng)。社會(huì)要求電信業(yè)改革的呼聲漸起。
順應(yīng)社會(huì)的要求，郵電部首先放開了增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)。1993年8月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)郵電部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)管理意見的通知》，決定將無(wú)線電尋呼業(yè)務(wù)等9種電信增值業(yè)務(wù)向社會(huì)開放。
電信領(lǐng)域真正意義的競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)自中國(guó)聯(lián)通的成立。1994年7月19日，中國(guó)聯(lián)通在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館召開成立大會(huì)，開了我國(guó)電信業(yè)乃至壟斷行業(yè)打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)的先河。
為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和引入競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，郵電部加快了政企職責(zé)分開的步伐，將綜合部門負(fù)責(zé)的企業(yè)管理職能向郵政總局、電信總局轉(zhuǎn)移，將兩個(gè)總局負(fù)責(zé)的政府管理職能向綜合部門轉(zhuǎn)移。1995年4月，郵電部電信總局以“中國(guó)郵電電信總局”（簡(jiǎn)稱“中國(guó)電信”）的名義在國(guó)家工商局進(jìn)行企業(yè)法人登記。1996年，郵政總局和電信總局同時(shí)搬出了郵電部機(jī)關(guān)大院，邁開了獨(dú)立運(yùn)行的步伐?！爸袊?guó)電信”作為一個(gè)單獨(dú)核算的企業(yè)法人在市場(chǎng)運(yùn)行，標(biāo)志著郵電部政企職責(zé)進(jìn)一步分開，為下一步深化電信業(yè)改革打下了基礎(chǔ)。
1998年3月，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案決定，在原郵電部、電子部的基礎(chǔ)上組建信息產(chǎn)業(yè)部，成為主管全國(guó)電子信息設(shè)備制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活信息化的國(guó)務(wù)院組成部門。3月18日，根據(jù)新任國(guó)務(wù)院總理朱镕基的提名，九屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)原郵電部部長(zhǎng)吳基傳為新一屆信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)。
信息產(chǎn)業(yè)部成立后，部黨組按照國(guó)務(wù)院要求，堅(jiān)定不移地將政企分開進(jìn)行到底。1998年4月28日，國(guó)家郵政局掛牌成立，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理全國(guó)的郵政業(yè)務(wù)；隨后，信息產(chǎn)業(yè)部又把國(guó)家電信主干網(wǎng)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)職能移交給中國(guó)郵電電信總局，從而使通信業(yè)從頂層實(shí)現(xiàn)了政企分開，在人、財(cái)、物等方面與原來(lái)所屬企業(yè)徹底脫鉤。
國(guó)家郵政局掛牌后，全國(guó)郵電分營(yíng)刻不容緩。在信息產(chǎn)業(yè)部的周密安排部署下，在全國(guó)郵電職工的積極配合下，涉及全國(guó)31個(gè)省區(qū)市、300多個(gè)地市和2000多個(gè)縣市，以及全國(guó)6萬(wàn)多個(gè)自辦局所的郵電分營(yíng)工作在短短幾個(gè)月內(nèi)完成。1999年1月1日，全國(guó)所有省區(qū)市的郵政電信業(yè)務(wù)按新的體制運(yùn)行。
在快速發(fā)展的同時(shí)，電信業(yè)的反壟斷成為百姓關(guān)注的話題。1998年9月，信息產(chǎn)業(yè)部拿出了一個(gè)電信重組的初步方案上報(bào)國(guó)務(wù)院。1998年11月4日上午，朱镕基總理親自主持會(huì)議，專題研究中國(guó)電信重組問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾上幾下的反復(fù)論證、修改，電信重組方案終于敲定。1999年2月14日，春節(jié)前夕，國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議討論并批準(zhǔn)了中國(guó)電信重組方案：將原中國(guó)電信的移動(dòng)通信、無(wú)線尋呼和衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)分離出去，分別組建中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)尋呼通信集團(tuán)公司和中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司。
1999年12月和2000年1月、6月，國(guó)務(wù)院分別批復(fù)了中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司和中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司的組建方案。經(jīng)過(guò)緊鑼密鼓的籌備，2000年5月16日，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司掛牌；5月17日，中國(guó)電信集團(tuán)公司掛牌；2001年12月19日，中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司正式掛牌。中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、國(guó)信尋呼、中國(guó)衛(wèi)通四大電信集團(tuán)公司的相繼成立，標(biāo)志著電信體制改革取得了重大突破。
在拆分中國(guó)電信的過(guò)程中，電信市場(chǎng)打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)的步伐進(jìn)一步加快。
1999年2月11日，國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議肯定了由中國(guó)科學(xué)院、廣播電影電視總局、鐵道部、上海市政府提出的“中國(guó)高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)示范工程”項(xiàng)目。4月9日，根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，以上4家投資方?jīng)Q定聯(lián)合成立中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信有限公司（俗稱“小網(wǎng)通”），主要承擔(dān)高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)示范工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作。8月6日，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信有限公司獲得國(guó)家工商局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開始正式運(yùn)營(yíng)。
1999年4月，信息產(chǎn)業(yè)部宣布批準(zhǔn)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、吉通三家公司進(jìn)行IP電話業(yè)務(wù)試驗(yàn)。2000年3月24日，信息產(chǎn)業(yè)部為5家電信企業(yè)頒發(fā)了IP電話業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，吉通名列其中。這意味著過(guò)去以經(jīng)營(yíng)“金橋網(wǎng)”和互聯(lián)網(wǎng)接入為主的吉通公司，首次跨入了基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的行列。
2001年3月1日，脫胎于鐵道部的鐵道通信信息有限公司掛牌，其主要職能是為鐵路系統(tǒng)提供通信服務(wù)，除此之外，還允許利用富余能力向社會(huì)提供延伸服務(wù)。2004年1月20日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，鐵道通信信息有限公司由鐵道部移交國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)管理，并更名為“中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司”（簡(jiǎn)稱“中國(guó)鐵通”），開始躋身國(guó)內(nèi)6大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商行列。
到2001年年底，全國(guó)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的企業(yè)已有中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)衛(wèi)通、網(wǎng)通、鐵通、吉通7家，經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到4000多家。通過(guò)這輪電信業(yè)改革，我國(guó)電信市場(chǎng)初步形成了不同規(guī)模、不同業(yè)務(wù)、不同所有制企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的多元化格局。
為了進(jìn)一步形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，中國(guó)電信拆分剛剛完成，國(guó)家便又開始了對(duì)電信業(yè)的再次重組。2001年1月11日，朱镕基總理視察中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信有限公司，提出了再次拆分中國(guó)電信的意向。2001年11月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)電信體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)［2001］36號(hào)），規(guī)定將原中國(guó)電信所屬南方和西部21個(gè)省（區(qū)、市）的固網(wǎng)資產(chǎn)留在中國(guó)電信，形成新的中國(guó)電信集團(tuán)公司；將原中國(guó)電信所屬北方10個(gè)?。▍^(qū)、市）的固網(wǎng)資產(chǎn)與網(wǎng)通、吉通兩家公司合并，重組為中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)公司。
2002年5月16日，新中國(guó)電信集團(tuán)公司和新中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司在北京舉行成立大會(huì)。至此，第二輪電信重組宣告完成，我國(guó)電信市場(chǎng)形成了兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商——中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通、兩大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商——中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通，再加上中國(guó)衛(wèi)通和中國(guó)鐵通的“4﹢2”競(jìng)爭(zhēng)格局。
開創(chuàng)監(jiān)管新時(shí)代
經(jīng)過(guò)一系列大刀闊斧的改革，電信市場(chǎng)形成了全新的競(jìng)爭(zhēng)格局。但是，面對(duì)《電信法》空缺、電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不成熟的現(xiàn)狀，如何建立公平公正、有效有序的市場(chǎng)環(huán)境？如何兼顧國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者的利益？如何實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變……新一代電信業(yè)監(jiān)管者進(jìn)行了積極探索，推動(dòng)了中國(guó)特色電信監(jiān)管體系的建立。
2000年9月20日，國(guó)務(wù)院召開第31次常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)電信條例（草案）》。5天后，朱镕基總理簽署第291號(hào)國(guó)務(wù)院令，《中華人民共和國(guó)電信條例》正式發(fā)布實(shí)施。這是我國(guó)電信業(yè)第一部綜合性的行政法規(guī)，它結(jié)束了我國(guó)電信業(yè)基本無(wú)法可依的歷史，標(biāo)志著我國(guó)電信業(yè)進(jìn)入了依法監(jiān)管的新時(shí)期。
由信息產(chǎn)業(yè)部起草的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》與《電信條例》同日發(fā)布。2000年12月28日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》。2001年，國(guó)務(wù)院頒布了《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》。此后，信息產(chǎn)業(yè)部圍繞《電信條例》陸續(xù)出臺(tái)了30多項(xiàng)配套規(guī)章，使電信業(yè)法制逐步豐富、完善。以《電信條例》為基本框架的電信業(yè)法律法規(guī)體系，為我國(guó)電信監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。
1999年11月3日，信息產(chǎn)業(yè)部向國(guó)務(wù)院提交了《關(guān)于地方信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)及通信管理問(wèn)題的請(qǐng)示》，提出了組建地方通信管理機(jī)構(gòu)的基本設(shè)想。2000年3月23日，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了“關(guān)于郵電管理局實(shí)施政企分開的通知”，指出根據(jù)國(guó)家電信體制改革總體部署和國(guó)務(wù)院批復(fù)的“中國(guó)電信集團(tuán)公司重組方案”，部決定對(duì)各?。▍^(qū)、市）郵電管理體制實(shí)施政企分開。將郵電管理局承擔(dān)經(jīng)營(yíng)固網(wǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)職能分離出去，保留郵電管理局的名稱，繼續(xù)實(shí)施地方通信管理職能。
2000年8月24日下午，朱镕基總理主持召開第77次總理辦公會(huì)議，審議通過(guò)了地方通信管理機(jī)構(gòu)的組建方案。9月18日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于地方電信管理機(jī)構(gòu)組建方案的通知》，明確指出：“電信行業(yè)實(shí)行信息產(chǎn)業(yè)部與所在省、自治區(qū)、直轄市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以信息產(chǎn)業(yè)部為主的管理體制。全國(guó)電信管理工作由信息產(chǎn)業(yè)部直接領(lǐng)導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立通信管理局?！边@標(biāo)志著以中央為主的集中統(tǒng)一的電信管理體制得以確立。
2000年11月22日，湖北省通信管理局在全國(guó)率先掛牌，11月29日，廣東省通信管理局掛牌……2001年8月，隨著浙江省通信管理局最后一個(gè)掛牌，全國(guó)通信管理局全部組建完成。地方通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了公平、公正的保障機(jī)制，確保了國(guó)家電信改革戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建以來(lái)，就一直在不斷探索管什么、怎么管的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的探索和實(shí)踐，終于探索出一條用市場(chǎng)機(jī)制管市場(chǎng)的監(jiān)管思路。
從2003年10月起，全國(guó)31個(gè)省級(jí)網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開始建設(shè)，2005年6月30日全部建成并投入使用，通過(guò)該監(jiān)測(cè)平臺(tái)，監(jiān)管部門對(duì)各運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況一清二楚，為互聯(lián)互通監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。
2004年7月1日，信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信資費(fèi)監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，這是標(biāo)志電信業(yè)資費(fèi)管理方式改革的一個(gè)重要文件，將定價(jià)權(quán)下放給電信企業(yè)。2005年8月29日，信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家發(fā)改委又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分電信業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》，決定對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際和中國(guó)臺(tái)港澳長(zhǎng)途電話、移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)、固定電話營(yíng)業(yè)區(qū)間通話費(fèi)實(shí)行上限管理。這兩份文件的出臺(tái)，標(biāo)志著電信業(yè)資費(fèi)的市場(chǎng)化形成機(jī)制初步建立，政府資費(fèi)監(jiān)管從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。
隨著電信市場(chǎng)格局發(fā)生的重大變化，監(jiān)管部門適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，自覺融入、對(duì)接、服務(wù)地方黨委政府的中心工作，在農(nóng)村通信發(fā)展、應(yīng)急通信保障、互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、保護(hù)消費(fèi)者利益等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題上做了大量卓有成效的工作，贏得了地方黨委政府的稱贊和社會(huì)的肯定。
2008年6月29日，工業(yè)和信息化部在北京市西長(zhǎng)安街13號(hào)、信息產(chǎn)業(yè)部原址掛牌。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)核電管理以外的職責(zé)、原信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)，整合劃入該部。
2008年5月24日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，拉開了第三輪電信重組的帷幕，鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)（包括資產(chǎn)和用戶）、中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并、中國(guó)衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信、中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。這次重組完成后，出現(xiàn)了三家勢(shì)均力敵的全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)架構(gòu)發(fā)生重大變化，電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了一個(gè)新的更高的層次。
原載《人民郵電》報(bào)2021年6月4日
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