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案例背景

自中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)確定要加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以來(lái)，在國(guó)家相關(guān)5G建設(shè)發(fā)展的支持政策下，5G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)模逐步擴(kuò)大，5G網(wǎng)絡(luò)擁有大容量、低時(shí)延、高速率等特性，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好載體，受到政府、企事業(yè)單位的青睞，但擁有眾多優(yōu)勢(shì)的5G在覆蓋和部署上有較多不足，覆蓋距離短、建設(shè)難度大是5G建設(shè)面臨的大難題，也是對(duì)于運(yùn)營(yíng)5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的挑戰(zhàn)。

隨著浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的需求與日俱增，原有的4G站點(diǎn)布局難以滿足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，為切實(shí)落實(shí)5G基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)交付，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖州市經(jīng)信局多次發(fā)布重要文件助力5G建設(shè)，浙江湖州電信根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整無(wú)線網(wǎng)建設(shè)方案，與多家政府部門合作，通過(guò)熱點(diǎn)區(qū)域共享城市綜合桿，在提高5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力的同時(shí)提高社會(huì)資源的利用率，不僅高質(zhì)量完成5G新基建相關(guān)工作，也為“十四五”期間的碳達(dá)峰、碳中和工作做出了貢獻(xiàn)。

實(shí)施方案

湖州電信與城市綜合桿產(chǎn)權(quán)方、設(shè)計(jì)單位、施工單位、用戶單位充分溝通，結(jié)合地方5G建設(shè)指導(dǎo)性意見與相關(guān)產(chǎn)權(quán)方協(xié)商，確定了多個(gè)城市綜合桿的共享及相關(guān)改造方案，內(nèi)容包括選址探站、基站安裝、電力引入、配套設(shè)施，提供包括室外機(jī)柜、走線架（管道）、電源配套、機(jī)房及相應(yīng)配套設(shè)施在內(nèi)的多種建設(shè)方式。充分利用現(xiàn)有市政桿路資源，目前該種基站建設(shè)模式已在織里得到廣泛應(yīng)用，為助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型做出了重要的貢獻(xiàn)。

實(shí)施成效，社會(huì)效益分析：

有效提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)水平：隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的大潮來(lái)臨，個(gè)人對(duì)于數(shù)字化的要求不斷提高，5G技術(shù)雖能滿足持續(xù)增長(zhǎng)的數(shù)字化需求，但其覆蓋距離短、建設(shè)難度大的特點(diǎn)，使得傳統(tǒng)鐵塔類的無(wú)線網(wǎng)建設(shè)方式難以滿足多樣化的需求。高密度商業(yè)區(qū)、密集住宅區(qū)存在諸多弱覆蓋、無(wú)覆蓋區(qū)域，以小型商業(yè)街舉例：目前在運(yùn)營(yíng)商共建的情況下，仍有至少50%的店鋪存在不同程度的弱覆蓋。城市綜合桿分布廣泛建設(shè)方便的特點(diǎn)恰好可以彌補(bǔ)這一缺點(diǎn)，共享城市綜合桿能實(shí)現(xiàn)5G的無(wú)死角部署，達(dá)到通信設(shè)施共建共享的作用。通過(guò)統(tǒng)籌共享城市綜合桿，結(jié)合小城鎮(zhèn)改造還可以有效美化城市環(huán)境，整潔市容，可減少重復(fù)性投資，使得傳統(tǒng)行業(yè)便捷、高效地使用5G新基建，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。

可行性高：綜合桿路一般都有監(jiān)控線路、市政照明系統(tǒng)，承重能力較強(qiáng)，經(jīng)評(píng)估可以滿足5G微站設(shè)備的安裝并投入使用，桿路一般靠近道路有相應(yīng)溝通路由，且城市綜合桿分布廣，適用于非室內(nèi)環(huán)境的密集商業(yè)區(qū)，密集產(chǎn)業(yè)區(qū)及其他地形/結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的區(qū)域等，該建設(shè)形式效果好，建設(shè)可行性高。綜合桿路塔桅改建速度快，成本低，具有極高的適用性和推廣性。同時(shí)，復(fù)用原塔桅的基礎(chǔ)，施工時(shí)間短，拉線、接電可采用直連、穿墻、埋管等方式。該種建設(shè)方式是普通地面塔造價(jià)的三分之一，經(jīng)濟(jì)可行性很高。

經(jīng)濟(jì)效益分析：

城市綜合桿共享有效利用現(xiàn)有資源，建設(shè)和維護(hù)成本都處于較低水平且能快速有效解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)于建設(shè)單位和施工單位都是優(yōu)質(zhì)方案。該建設(shè)模式的共建共享率高、品質(zhì)優(yōu)，就湖州織里地區(qū)而言，大量密集商住區(qū)一直是覆蓋的盲點(diǎn)，以織里小型商業(yè)街舉例：在這種共享式的建設(shè)模式下，可以解決60%以上弱覆蓋商鋪，綜合桿路能開放盡開放，采用低、零場(chǎng)租優(yōu)惠的模式建設(shè)，電力引入采用直供電，利舊原有桿路基礎(chǔ)設(shè)施，可以節(jié)省至少四分之一的建設(shè)費(fèi)用投入。除以上共建共享所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益外，站址本身不需要額外的塔類建設(shè)，掛高較低，維護(hù)更新方便，在滿足信號(hào)覆蓋要求之外，每個(gè)共享的城市綜合桿都可以節(jié)省大量鋼材、建材、耗材，為社會(huì)節(jié)約資源，節(jié)約了運(yùn)營(yíng)商維護(hù)成本。

創(chuàng)新亮點(diǎn)

城市綜合桿與5G通信桿合一共享是在中共中央政治局發(fā)展重大基礎(chǔ)設(shè)施重大決策后，湖州電信積極推進(jìn)相關(guān)工作的一種新嘗試，本次建設(shè)為后續(xù)5G新基建建設(shè)工作打下了良好的基礎(chǔ)，有效助力湖州市相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“30.60”“雙碳”目標(biāo)。

與傳統(tǒng)建設(shè)方式相比，本次采用的共享式建設(shè)方式在功能全、成本省、效益優(yōu)等方面進(jìn)行了大膽嘗試。從功能上看，結(jié)合城市綜合桿分布廣、配套齊等特點(diǎn)，結(jié)合5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使通信基站建設(shè)與城市基礎(chǔ)工程建設(shè)有效結(jié)合，將5G的社會(huì)服務(wù)能力提升到新的廣度與高度，有效解決了5G建設(shè)慢、成本高、效用低的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，全面發(fā)揮5G的功能；從建設(shè)成本來(lái)看，創(chuàng)新地與多方業(yè)主溝通共享事宜，在兼顧安全與有效的前提下，最大程度上減少了重復(fù)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一桿多用，單站的水泥基礎(chǔ)、鋼材及其他耗材得到有效利用，節(jié)省了許多社會(huì)資源，對(duì)在通信建設(shè)中實(shí)現(xiàn)綠色低碳、節(jié)能減排具有良好的示范效應(yīng)；從建設(shè)效益來(lái)看，由于5G基站需求的站址密度更大，5G時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將面臨更大的挑戰(zhàn)，對(duì)于密集區(qū)域網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力若采用室分式的建設(shè)投入過(guò)高且難度較大，采用共享城市綜合桿是未來(lái)發(fā)展的一種方向，可以有效控制投資效益，且后期調(diào)整靈活，服務(wù)模式多樣，不管是投資效益還是社會(huì)效益，蘊(yùn)含的潛力都很大。