網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳
掌上營(yíng)業(yè)廳
近日，人民網(wǎng)刊載系列文章，報(bào)道了中國(guó)電信堅(jiān)定履行“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，維護(hù)網(wǎng)信安全”的使命責(zé)任，全面深入實(shí)施“云改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，完成云、網(wǎng)、數(shù)、智、安、量子以及數(shù)字平臺(tái)等七大領(lǐng)域新業(yè)務(wù)和未來產(chǎn)業(yè)布局，深度賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力數(shù)字時(shí)代的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。本期報(bào)道我們來進(jìn)一步了解中國(guó)電信“硬核”科技如何賦能社會(huì)治理現(xiàn)代化。
“96110反詐”專號(hào)通過及時(shí)攔截詐騙信息，讓人民群眾免受經(jīng)濟(jì)損失；“云法庭”將法院立案、庭審、調(diào)解、執(zhí)行的現(xiàn)場(chǎng)搬到線上，有效提升司法效率；大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)，運(yùn)用AI技術(shù)構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型智能輔助辦案，為公益訴訟添智賦能……
在5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI等現(xiàn)代信息技術(shù)快速更迭的同時(shí)，各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程取得飛躍性進(jìn)展，不少企業(yè)也正在加速構(gòu)建數(shù)字化治理底座能力，以數(shù)字技術(shù)催生新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推進(jìn)各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快完善市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
以中國(guó)電信的探索實(shí)踐為例，近年來，中國(guó)電信面向市域社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域推出多款服務(wù)類產(chǎn)品，提供數(shù)字化服務(wù)與安全能力，構(gòu)建市域治理平臺(tái)，助力平安中國(guó)、法治中國(guó)、社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。
智慧大腦未雨綢繆，賦能市域社會(huì)治理
西安市的網(wǎng)格員在日常開展小區(qū)巡查工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)了火災(zāi)隱患，馬上通過“長(zhǎng)安e格”APP向西安市社會(huì)治理綜合指揮信息平臺(tái)上報(bào)了火警隱患，并迅速找到住戶，避免了一場(chǎng)火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
這是西安市社會(huì)治理綜合指揮信息平臺(tái)的能力縮影。西安全市配備網(wǎng)格員7000余名，每天通過指揮平臺(tái)“長(zhǎng)安e格”APP，智能化分派主動(dòng)巡查走訪任務(wù)、信息化上報(bào)處置事件、數(shù)字化核查采集地址。逐步形成了以“綜治網(wǎng)格中心+指揮平臺(tái)系統(tǒng)終端”為指揮中樞，以及“基層網(wǎng)格員+指揮平臺(tái)APP”為基層細(xì)胞的智慧化治理工作體制。
西安市社會(huì)治理綜合指揮信息平臺(tái)以信息化手段有效地提升了市域治理水平，實(shí)現(xiàn)各類治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，形成治理工作合力，提升整體效能。平臺(tái)建成以來，已在全市19個(gè)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）全面應(yīng)用，市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)街、社區(qū)村4級(jí)管理人員使用該平臺(tái)，全市網(wǎng)格員使用配套的“長(zhǎng)安e格”App。目前，已初步構(gòu)成“線上有平臺(tái)、空中有探頭、手中有終端”的科技支撐體系，在減輕基層壓力、增強(qiáng)管理能力、提升工作效率、解決群眾訴求等方面發(fā)揮了重要作用，成為西安市域社會(huì)治理的數(shù)字底座。
科技賦能智慧反詐，為人民筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障
近段時(shí)間以來，通信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段層出不窮，嚴(yán)重侵害了人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。
如何為人民群眾提供綠色、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，幫助廣大群眾切實(shí)維護(hù)好自身的信息安全，成為行業(yè)共同課題。
2022年12月1日起，《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》正式實(shí)施。一方面強(qiáng)調(diào)從源頭預(yù)防、打擊和治理網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)；另一方面更加側(cè)重用戶端保護(hù)，一手協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)平臺(tái)履行反詐職責(zé)，一手動(dòng)員全社會(huì)力量進(jìn)行反詐宣傳，增強(qiáng)反詐意識(shí)，為綜合長(zhǎng)遠(yuǎn)的治理搭建了框架。
《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》明確規(guī)定，國(guó)家支持電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者研究開發(fā)有關(guān)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙反制技術(shù)，用于監(jiān)測(cè)識(shí)別、動(dòng)態(tài)封堵和處置涉詐異常信息、活動(dòng)。
反詐是一個(gè)綜合性的工作，需要公安部門、電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)公司等多個(gè)主體形成生態(tài)聯(lián)防、共同發(fā)力。與此同時(shí)，“科技反詐”在未來反詐工作中的重要性日益凸顯，反電詐也將成為深度使用大數(shù)據(jù)、人工智能等各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
基于云、AI智能、大數(shù)據(jù)等能力技術(shù)，中國(guó)電信打造了翼平安反詐云平臺(tái)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)推出反詐產(chǎn)品服務(wù)，以大數(shù)據(jù)反詐短信宣傳、詐騙網(wǎng)址預(yù)警攔截系統(tǒng)、96110詐騙電話預(yù)警系統(tǒng)、96110呼叫勸阻云系統(tǒng)等業(yè)務(wù)功能，多維度助力國(guó)家反詐工作開展。
在重慶某區(qū)公安反詐中心，翼平安反詐云平臺(tái)在打擊、防范、治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪中發(fā)揮著重要作用。
據(jù)了解，重慶某局自平臺(tái)搭建以來，發(fā)送“彈窗”50多萬次，疑似詐騙電話接聽率降低近60%；全區(qū)智能AI、專業(yè)座席共外呼近22萬條；上門勸阻率提升50倍；日均挽損成功率提升15倍，發(fā)案率下降26.78%。
截至目前，翼平安反詐云平臺(tái)已在江蘇、浙江、重慶、天津、湖南等全國(guó)二十余省份的大部分地區(qū)投入使用，協(xié)助政法公安維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
助力司法為民，變營(yíng)業(yè)廳為“微法院”
如何有效解決偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾和部分困難群體參與訴訟不便的難題？如何徹底掃除訴訟服務(wù)覆蓋盲區(qū)，全面落實(shí)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的便民訴求？
日前，由江蘇省常州市中級(jí)人民法院、江蘇常州電信（以下簡(jiǎn)稱“常州電信”）聯(lián)合建設(shè)的“龍城e訴中心”正式啟動(dòng)，常州電信創(chuàng)新打造家門口的“微法院”，為政府部門和百姓之間搭建起服務(wù)橋梁。
“龍城e訴中心”依托電信網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)能力，以及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)的區(qū)位和便民優(yōu)勢(shì)，主要在距離城區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層人民法庭無法覆蓋的區(qū)域布局建設(shè)。中心“一網(wǎng)通辦、一鍵直達(dá)、一次辦好、一站多能”的一站式智能訴訟功能，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，通過現(xiàn)代化信息技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上立案、聯(lián)系法官、案件流程信息查詢、文書查詢、網(wǎng)上閱卷、參與網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上庭審等。
目前，常州市法院系統(tǒng)首個(gè)“龍城e訴中心”已在溧陽上興營(yíng)業(yè)廳落地啟用，金壇區(qū)后陽“龍城e訴中心”一站式智能訴訟服務(wù)站也正式揭牌。
據(jù)了解，中心實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依托營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一的門頭、LOGO、宣傳標(biāo)語以及內(nèi)部裝飾。中心空間布局主要有訴訟服務(wù)和調(diào)解開庭兩個(gè)區(qū)域，其中在訴訟服務(wù)區(qū)提供網(wǎng)上立案、聯(lián)系法官、信息查詢、網(wǎng)上閱卷、文書打印等功能。調(diào)解開庭區(qū)域主要提供網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上開庭等功能。電信營(yíng)業(yè)員在經(jīng)過系統(tǒng)操作培訓(xùn)后現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為群眾提供全流程司法服務(wù)。
“微法院是我們整合資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)智慧法院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互惠，更加貼近服務(wù)基層群眾的一項(xiàng)有益探索?！背Ｖ蓦娦畔嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，常州電信不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村區(qū)域的基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)。下一步，將聯(lián)合常州市中級(jí)人民法院實(shí)現(xiàn)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)“微法院”的全覆蓋，打造智慧法院“亮眼名片”，全面助力司法為民。
打通“數(shù)據(jù)孤島”，智慧平臺(tái)破解安全生產(chǎn)監(jiān)管難題
整潔的廠房?jī)?nèi)，保險(xiǎn)粉（一般指連二亞硫酸鈉，無機(jī)物）、氫氧化鈉分別存放在獨(dú)立倉庫，新更換的防爆燈照明線路穿金屬管，靜電消除裝置、可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置和滅火器材齊備……最高檢“八號(hào)檢察建議”下發(fā)后不久，江蘇省無錫市錫山區(qū)人民檢察院檢察官再次來到某紡織印染公司，查看該公司安全生產(chǎn)隱患整改情況。
據(jù)悉，這家存在安全生產(chǎn)隱患的印染公司能被檢察機(jī)關(guān)及時(shí)“捕捉”，源于錫山區(qū)檢察院智慧賦能公益訴訟檢察的辦案實(shí)踐。
錫山區(qū)檢察院檢察官在履行公益訴訟檢察職能時(shí)發(fā)現(xiàn)，安全生產(chǎn)相關(guān)部門存在信息壁壘，企業(yè)登記許可、安全生產(chǎn)行政處罰及刑事犯罪、消防隱患排查等數(shù)據(jù)分布在不同行政部門，而各部門之間信息不互聯(lián)、不互通，仿若“數(shù)據(jù)孤島”，導(dǎo)致該領(lǐng)域公益訴訟線索發(fā)現(xiàn)難，不利于安全生產(chǎn)訴源治理工作的開展。
為打通“數(shù)據(jù)孤島”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，2021年，錫山區(qū)檢察院依托該院公益訴訟智能研判平臺(tái)，采集了轄區(qū)內(nèi)法院、公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，研發(fā)構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督模型。
今年1月，公益訴訟智能研判平臺(tái)自動(dòng)推送一條線索：從接警記錄看，某紡織印染公司一年內(nèi)發(fā)生3起火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生頻繁，可能存在安全生產(chǎn)隱患。錫山區(qū)檢察院立即啟動(dòng)公益訴訟調(diào)查程序，赴該企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。
今年3月18日，該院收到當(dāng)?shù)卣睾硎竟疽颜牡轿?，因違反安全生產(chǎn)規(guī)定已繳納行政罰款6.5萬元。
據(jù)了解，不僅僅是在錫山區(qū)，近年來，無錫市檢察機(jī)關(guān)充分貫徹落實(shí)最高檢“檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”賦能高質(zhì)量發(fā)展要求，已先后搭建了包括汽修行業(yè)危廢監(jiān)督模型、醫(yī)?；鸢踩O(jiān)督模型、涉企案件影響評(píng)估監(jiān)督模型、刑事偵查監(jiān)督模型在內(nèi)的多個(gè)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。
當(dāng)前，大數(shù)據(jù)賦能公益訴訟檢察，還在探索、起步階段，未來應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展？最高檢第八檢察廳副廳長(zhǎng)邱景輝表示，要加強(qiáng)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)與案件管理、檢察技術(shù)信息研究等部門的協(xié)同協(xié)作，將數(shù)據(jù)分析應(yīng)用貫穿“個(gè)案辦理—類案監(jiān)督—專項(xiàng)治理”的公益訴訟檢察一體化監(jiān)督辦案全過程。要加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享，加快公益訴訟檢察案例庫建設(shè)，推行立案前案例綜合檢索制度。
大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用提升了對(duì)社會(huì)治理整體數(shù)據(jù)的分析能力，為有效處理復(fù)雜社會(huì)治理問題提供了新的有力手段。另有專家建議，應(yīng)不斷推動(dòng)設(shè)施聯(lián)通、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)，借助科技促進(jìn)管理力量合理配置，讓廣大人民群眾享受到科技進(jìn)步帶來的便利，不斷提升獲得感、幸福感、安全感。
中國(guó)電信集團(tuán)政法公安行業(yè)事業(yè)部總裁徐軍表示，作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和維護(hù)網(wǎng)信安全的國(guó)家隊(duì)和主力軍，中國(guó)電信將充分發(fā)揮國(guó)云基座優(yōu)勢(shì)，為政法行業(yè)建設(shè)安全可靠的專屬云網(wǎng)信息化底座，圍繞市域治理、科技興警、智慧法治提供行業(yè)智能化場(chǎng)景應(yīng)用，為平安中國(guó)、法治中國(guó)、社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
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